关于建立和完善兽药抗生素残留检测制度的建议
据杭州市政协委员、九三学社社员黄美健反映：食品安全，是指食品无毒、无害、符合应当有的营养要求，对人体健康不造成急性、亚急性、或慢性危害。除了长期令百姓十分担忧的农作物农药残留问题外，兽药抗生素残留问题，成为了新的让百姓不放心的食品安全问题。
为治疗、预防疾病和促进动物迅速生长等需要，养殖户普遍存在不合理使用甚至滥用抗生素的情况，由此形成了畜禽产品抗生素残留超标的安全隐患。“有抗食品”严重威胁人体健康，一些抗生素蓄积在动物组织中，残留药物可通过环境释放蓄积到其他植物中，或通过畜禽产品直接蓄积于人体，总之，这些残留药物最终将以各种途径汇集于人体。经常摄入低剂量的抗生素残留物，会逐渐导致人体慢性中毒，各种器官发生病变，产生变态反应，体内正常菌群的耐药性发生变化，免疫功能受到抑制等，远期后果更为严重。
目前，我国尚未建立起有效的兽药安全监督检测制度，兽药抗生素滥用现象难以制止。在兽药抗生素残留检测技术、检测制度和市场监督准入机制方面，有待于进一步建立和完善。为此建议：
一、统一监管机构。兽药抗生素不仅涉及畜产品生产、加工、流通等领域，而且还涉及饲料、化工原料的生产、流通、经营等环节；同时，抗生素质量安全管理涉及的部门很多，有畜牧、技术监督、卫生、环保、工商、商务等多个职能部门。多头管理容易形成管理真空，建议统一兽药监管机构，并以此牵头尽快建立和完善“有抗畜禽产品”的安全监督检测网络。
二、制定兽药残检测标准。目前我国已有《动物源性食品中兽药最高残留限量》，但尚未有对兽药残留检测的标准和方法。进入动物体内的抗生素种类繁多，却没有快速筛选和确认的方法，而兽药残留检测设备价格昂贵，这些都制约了抗生素药物残留监测工作的全面开展。应尽快制定国家或行业标准，加大抗生素药物残留监测方法投入力度，争取尽早研制出快速准确又简便廉价的检测方法，以满足动物源性食品安全检测的需要。
三、建立和完善“有抗畜禽产品”市场准入机制。有关部门要根据国家规定制定相关措施及标准，加强和拓宽对畜禽产品生产、加工及流通领域的现场监控，尤其是对县级及乡镇畜禽产品市场的现场监控，筑起“有抗畜禽产品”进入市场的“防火墙”。要在畜禽类进货、加工、销售等各个环节，通过严格的安全监督检测，把好企业市场准入关。
四、建立健全畜产品信息可追溯制度。畜牧信息档案必须反映动物进圈、兽药和饲料使用情况以及防疫消毒、隔离治疗、休药期、出栏、屠宰、检疫检验、冷却、销售等原始数据，对没有有效免疫标识的肉制品一律不准上市流通；出现问题的肉制品，将按标识号码索查免疫档案，并追究有关责任。实践证明，在畜牧业中广泛推广信息可追溯制度对于提高我国畜产品质量和国际竞争力将起到重要作用。
五、加强对养殖户的法制教育和技术培训，指导他们提高对动物合理用药等管理方面的知识。养殖户使用的抗菌药物产品必须是国家医药管理部门批准允许使用的品种，并严格按照标签说明书使用，包括使用动物对象、适应症、用法和用量、休药期、弃奶期等。要加强对兽用抗生素处方药管理。加强科普宣传教育，做到科学合理用药。
六、加大对违法的行为的处罚力度。严格执行休药期产品不允许上市销售等规定；严厉打击制售禁用药物的违法活动；对安全检测要严格把关，即使是名牌企业，也不能成为食品安全监测盲区；对检测出来有问题产品的生产、加工及销售企业不但要加重处罚，还要列入食品安全黑名单，拒绝其进入市场。
